第89章 进谏与外患

    南郡行署大堂，日正当中，群臣齐集。
    殿上悬挂着“澜台南郡行署”
    横幅，堂中铺着新织绣锦，几案并列，书契堆叠。
    此时，堂外天风怒号，天空云卷云舒，好似天地亦窥觑此番朝议。
    中书令柳瑾身着素青袍，额角青丝微乱，他手执朱笺，步履从容。
    忽见众将毕恭毕敬拱手让道，柳瑾缓缓上阶，目光扫视左右，将笺简置于石几之上，朗声道：“臣闻治国必先治土，土者国之根基也。
    今澜台大政方兴，县田均分，军功新制，虽收民心，然南征江夏未竟，百姓犹在修缮，边城犹待巩固，臣以为，当先固后拓，宜暂缓中原之图，待南郡根基牢固，则可再展锋芒。”
    他顿了一顿，继续道：“今我南郡水利、农政虽见成效，然豪强暗涌未息，民间尚有数万愤愤不平者，如南征，不惜打土豪、分田地之事，自会掀起更大民怨，又恐曹操、袁绍、孙权三方外患并起，南北夹击，岂非结局早定乎？”
    堂下，韩承诀、莫定风等农文两署长面面相觑。
    韩承诀揽须拱手：“柳令所言极是。
    田政推行虽短，然恐未及深根；再强行南征，恐损我先前政绩。”
    莫定风也颔：“义塾尚待扩张，书院尚需完善，先保南郡再图中原尚宜。”
    文臣皆默然，似有所思。
    而吕尘端坐石几后，身披白袍，羽扇轻摇，神色安然。
    堂中忽生寂静，他微微抬，目光如电：“柳令之言，我自知晓。
    但夫治世非一隅之安可图，亦非常人之庸见可限。
    南郡虽未彻底平定，然此处乃澜台之中枢，亦是中原之南门，一旦我军不进则退，非唯南郡，天下将为他族所窃。
    吾所虑者，不是豪强民怨，而是大局之失。
    诸葛亮，尔以为如何？”
    诸葛亮从容起身，缓步至堂前，轻摇羽扇，面色凝重：“主公所言极是。
    然柳令忧国之心亦诚，南征江夏之策，的确应拿捏分寸。
    今我江夏南岸已据，南郡行署亦树，粮藏亦充，军功亦立，我等不妨先行‘小补’以固根基：一则于南郡境内设立三十余所义州，招募才子小吏，增强吏治；二则于南郡田界增修堤坝，畅通水道，杜绝豪强破坏渠堤之患；三则令军统营与民言台合作，联合巡司，严惩私设武装者，如此则可震慑豪强，亦挽回民心。
    此三策既成，南郡可稳，中原可图。”
    他转身对柳瑾拱手：“柳令以为可行乎？”
    柳瑾拱手躬身，缓缓道：“如诸葛令所言，‘小补’既止民怨，亦可固根；但须再遣兵工院在南郡南口建数座‘瓮城’，以备万一；海务台可增设水军前哨，以防江东、东吴偷袭；当令海路与陆路并行，文武兼顾。”
    他举望向吕尘：“主公可否下令？”